以改革创新精神大力推进开发区党建工作

在开发区纪念建党87周年暨“双争双评”表彰大会上的讲话

（2008年7月1日）

  盛成皿

同志们：

今天我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立87周年，表彰一批在开发区经济社会建设中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，动员和激励全区各级党组织和广大党员，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，进一步解放思想，争创一流业绩，推动开发区党的建设不断取得新的成效，为“三年行动计划”的深入推进提供扎实的思想和组织保障。在此，我代表党工委、管委会向全区4000余名共产党员表示节日的祝贺！向受到大会隆重表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者致以崇高的敬意！下面，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，认真总结党建工作所取得的新成绩

一年来，党工委始终把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，抓住“推进城市化”这条主线，围绕“三大目标”，实施“三大战略”，坚持“两轮驱动”，加快从“建区”到“造城”、从依江发展到跨江发展的“两大转变”，努力打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片，推进经济社会又好又快发展。面对工业经济进入发展“平台期”和“调整期”的挑战，审时度势、迎难而上，顺势而动、主动应对，在市委市政府的正确领导下，坚定信心和目标，把实施“三年行动计划”作为破解难题的关键，走出发展平台期的根本途径，实施“三大战略”和共建“生活品质之城”的抓手，确立了开发区发展的新理念，明确了发展的新思路。在实施“三年行动计划”的过程中，开发区的党建工作也始终围绕市委、市政府和党工委、管委会的决策部署，始终围绕实施“三年行动计划”的各项目标任务，在充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用上下功夫，各级党组织和广大党员同志，在党工委的领导下，思想上统一，目标上同向，行动上同步，在团结中进取，在逆境中拼搏，很好体现了先进性、战斗性和号召力、凝聚力。

1、着力加强教育，党员素质不断提高。以实施“三年行动计划”动员部署大会为契机，以贯彻党的十七大精神为主线，在认清形势、统一认识、搞好发动以及党风廉政、规划建设、经济发展等方面开展了一系列学习培训活动。通过学习培训，极大推动了全委广大党员干部进一步解放思想，确立新一轮发展的理念；进一步提升素质，增强实施“三年行动计划”的本领，涌现出了一批身边的楷模。如下沙街道党工委书记戚桁华同志，注重抓班子、带队伍，团结和带领下沙街道的广大党员干部，在征地拆迁、壮大集体经济等方面做了大量卓有成效的工作，为大力实施“决战江北”作出了突出贡献，被评为浙江省优秀共产党员；资产经营集团环卫清洁公司经理周春芬同志，在环卫营运成本大幅上升、竞争日趋激烈的情况下，充分发挥“领头雁”的作用，带领公司一班人，不断解放思想、转变经营观念、强化内部管理，使环卫清洁公司得到了较好的发展；还有白杨街道党工委副书记、纪工委书记李军民同志，工作主动、勇挑重担，积极配合两名主要领导，在都市农业园、景园社区的征地拆迁工作中发挥了积极作用。在这三名同志身上，充分体现了开发区党员干部无私奉献、顽强拼搏的精神，展示了开发区共产党员良好的精神面貌。　

2、着力培养能力，干部队伍得到加强。大力加强领导班子和干部队伍建设，组建了“主攻江东”、“决战江北”两个指挥部，选派一批干部到征地拆迁、江东开发一线工作，通过选拔引进一批，交流轮岗一批，培养锻炼一批，干部在“三年行动计划”中得到了锻炼和提高。委管干部从2007年的102名增加到2008年的123名，干部力量得到明显加强，干部结构得到明显改善。

3、着力强化载体，基层党组织的战斗力不断增强。通过社区组织换届选举、党建示范社区创建和党建工作责任制的落实等举措，开发区基层党组织建设不断巩固，战斗堡垒作用不断显现，涌现了一批模范作用强、有凝聚力和战斗力的先进基层党组织。白杨街道邻里社区，以外来务工人员为服务对象，不断探索新型社区的建设思路，取得了明显成效，成为开发区的一个窗口，中央、省市领导多次到该社区检查指导，给予了充分肯定，社区被评为省级、市级党建示范社区；智格社区党总支，在“三年行动计划”中，积极贯彻落实开发区、街道的工作部署，党员干部模范带头，在征地拆迁中打头炮、当排头兵，为下沙街道征地拆迁开了好头，起了好步，社区党总支被评为杭州市先进基层党组织；上沙、中沙、下沙三个社区的整体拆迁工作，按时间节点要求100%签约，靠的就是有一个过硬的党支部，有一个坚强的领导班子，就是因为有陆建华、李炳川、方张林这样一批优秀的社区书记。在征地拆迁过程中，党支部“一班人”团结协作、思想统一，党员干部模范带头，积极宣传“三年行动计划”的目的意义，使广大居民群众充分认识实施“三年行动计划”、推进下沙城市化的重要意义。同样，在今年的抗雪救灾和抗震救灾工作中，我们的各级党组织、广大党员干部也体现了很强的党性观念、大局意识，展示了万众一心、众志成城的伟大抗震救灾精神。下沙街道有一位党员一次交纳特殊党费10万元，有一些退休老党员家里很困难，也坚持交纳特殊党费。他们用实际行动诠释了优秀共产党员的品质，也再一次证明，只要开发区广大党员干部思想统一、目标同向、团结拼搏，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的难题，就一定能全面完成“三年行动计划”的各项目标任务，一定能夺取“三年行动计划”的全面胜利！

4、着力扩大民主，领导班子更加团结。认真贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设。坚持完善党内民主生活会制度和党务政务公开，增强党组织和政府工作透明度。凡是重要政策制定、重大决策、选人用人等重大事项，坚持按制度提交党工委会议、主任办公会议集体研究决策。认真做好省市“两会”提案、议案的处理工作，自觉接受人大代表、政协委员的监督。各级领导班子坦诚相待，自觉维护班子的团结，使班子增强了活力，激发了潜力，提升了凝聚力。

5、着力贴近基层，党群关系更加密切。去年以来，党工委通过专题蹲点调研、座谈会等形式，深入企业、深入基层，深入群众，察民情，解民意，排民忧，密切了党群、干群关系。特别是深化拓展“树创”主题实践活动启动以来，党工委、管委会领导班子和领导干部率先垂范、迅速行动，认真组织开展了“专题蹲点调研”活动。今年，委管领导干部围绕实施“三年行动计划”、保持工业经济“一高一领先”和“破解七难”等工作主线，全面开展专题调研。通过活动的开展，进一步宣传了“三年行动计划”，进一步动员了群众、发动了群众，深入了解了基层情况、发现了问题、解决了问题、推进了工作、增进了感情。

事实证明，开发区各级党组织是领导我们事业的中坚力量，是我们各项事业胜利的保证。在开发区的每一个发展阶段、每一个关键时刻、每一个危急关心，广大党员干部挺身而出、迎难而上、充分发挥了中流砥柱的作用。在此，我代表党工委向在实施“三年行动计划”中埋头苦干、默默奉献的全区广大党员干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、认清形势，进一步明确各级党组织和广大党员所面临的新任务

当前，国际形势风云变幻，国内自然灾害频繁发生，藏独、奥运政治、宗教渗透等不同形式的反华、遏制中国发展的活动愈演愈烈，给我们国家的发展施加了更为严峻的挑战，对我们党的执政能力建设提出了更为深刻的考验。

开发区成立十五年来所取得的巨大成就充分验证和展示了各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力和创造力，是开发区党组织和干部队伍建设成果的集中体现之一，也为我们做好新时期党建工作提供了经验和信心。但是，我们决不能盲目乐观、固步自封，而是要清醒地看到当前开发区所面临的严峻形势和挑战，进一步增强忧患意识和危机意识：一是国际国内外部经济环境的不确定、不稳定因素增多，如美国次贷危机、国际石油价格持续上涨、人民币升值等对经济的影响冲击巨大。开发区经济外向度高，对国外市场和资源的依赖程度较高，更易受到冲击。二是竞争更趋激烈。长三角地区各城市产业定位趋同现象突出，尤其是周边开发区招商引资的争夺日益激烈，在国家级开发区争先排名竞争中，我们这几年的排名逐年下滑，核心竞争力还不够强。三是围绕构建和谐社会、建设生活品质之城的目标，在“建区”到“造城”的战略转变中，对创新体制机制、转变政府职能、增强公共服务能力等方面提出了新的要求。四是土地资源紧缺、环境保护压力加大的状况日益明显，主导产业竞争力有待提高。五是城市化进程相对滞后，社会事业发展任务繁重，现代服务业、基础设施配套还不足以支撑对综合环境有高要求新经济的发展。

今年以来，我们认真贯彻落实市委十届三次全会确定的“创业创新、做强做优、文化文明、民生民主”十六字工作方针，围线“三年行动计划”制定的各项目标任务，全区各级党组织、广大党员和全体干部职工真抓实干，共同奋斗，上半年的各项工作取得了显著的成效。但由于受到各种不利因素的影响，很多工作离“时间过半、任务过半”的要求还有相当的差距，形势仍不容乐观。主要表现在：

1、工业经济逐步回升但离目标仍差距较大。我们通过开展工业企业长效服务，实施重点企业“一企一策”，促成了一大批项目集中签约、开工、竣工、投产，全区工业经济止跌回升，上半年预计完成工业销售产值598.74亿元，固定资产投资33.1亿元。强化工业大项目招商，积极引进服务外包、文化创意等高新技术项目，完成合同外资3.62亿美元，实到外资2.12亿美元，协议内资24.5亿元，实到内资8.41亿元。但由于受到国际国内经济气候影响，加上少数骨干企业持续低迷，工业产值及外贸出口增长速度与去年相比急剧下降，新建和续建项目的规模总量偏小，工业经济发展的后劲仍显不足。上半年，工业销售产值同比仅增长2%，要完成年度20%的增长目标困难不小。

2、新城建设全面推进但任务仍十分艰巨。我们突出规划主导地位，完善城市规划体系，修订完善控规、修规、城市设计等多个规划。加大征地拆迁地度。三年行动计划实施10个月以来，已完成下沙街道一半以上社区的整体签约拆迁，累计拆除房屋面积104万平方米，拆迁签约农户1740户，占总目标的45%；拆迁签约企业104家，占总目标的52%，预计年内将完成90%的农户签约拆迁。上半年，完成江北区块征地6697亩，拆除房屋面积40万平方米，重点突破新城中心区范围内上沙、中沙、下沙三个社区的农户拆迁, 923户农户全部拆迁签约，占年度目标的43%；完成企业拆迁签约35家，占年度目标的58%；征地拆迁总投入超过12亿元。松合、东方、头格、新元社区正抓紧进行丈量评估等前期工作。加快城市建设，全区在建项目面积达到562万平方米，地铁一号线下沙段、沿江大道、九桥连接线等重点工程建设稳步推进。新城中心区和北部工业区、大学城北区块主骨架道路加快建设，在建道路32条，总长度50公里；年内还计划开工13条，总长度15公里。加快能源配套设施建设，北部工业区块供热管网建成投用，220KV月雅变、110KV松合变已建成投运，110KV新港变9月份建成投运。加强环境综合整治，完成文渊路和学源路综合整治前期工作和 1号渠、20号渠东河道综合整治。加快推进21号渠等8条河道的综合整治。实施22个楼宇项目及区口广场、音乐喷泉等景观亮灯工程。但是，今年是建设和拆迁任务最重的一年，政府投资建设的基础设施项目达100余个，时间紧任务重，容不得半点喘息的机会。特别是下沙集镇和景园小区的整体拆迁情况复杂，是对我们的严峻考验，同时，实施三年行动计划需要巨额资金的投入，保持资金平衡的压力巨大。

3、江东开发取得突破但推进难度很大。我们加大江东开发建设力度，江东区块空间发展战略规划、启动区块控规及专项规划编制进展顺利。江东招商引资取得突破，顺利签约3个项目。安吉10000亩基本农田异地代保已通过湖州市验收并完成省级备案，萧山区行政区划调整2800亩基本农田移位已经到位。完成162户农户拆迁，加快推进23家企业和56家个体工商户拆迁。梅林大道等项目顺利推进，江东五路、西三路近期进场施工。但江东开发建设面临土地瓶颈制约，征地拆迁任务繁重；特别是理顺体制、机制需要与市有关部门、萧山区沟通协调；招引大项目难度大，要确保年内项目落地，2010年实现100亿产出还有相当的难度。

4、社会事业协调发展但仍相对滞后。我们大力发展社会事业，建成日本人学校，引入浙幼师幼儿园，成立杭四中和文海教育集团。成功举办15周年区庆系列纪念宣传活动，启动文化艺术节。开通高教园区示范公交环线，投放了出租车150辆。加强社会治安综合治理，社会治安形势总体平稳。狠抓安全生产隐患排查和专项整治，认真做好防汛工作。但在从“建区”到“造城”的战略转变过程中，社会事业仍然滞后于经济发展，城市功能和生活配套还亟待完善。同时，在大拆迁、大开发、大建设过程中，利益格局调整，各种矛盾和不稳定因素增加，维稳工作面临新的压力。

5、干部队伍建设得到加强但仍存在薄弱环节。我们加强党组织的执政能力建设和党员的先进性建设，加强干部队伍建设，培养了一大批政治素质好、业务水平高、服务意识强的党员干部，成为我们事业的中坚力量，为开发区的发展提供了扎实的组织保障。但全面地看，我们的一些党员干部在新形势面前还存在一些不适应。主要表现在：一是一些党员干部满足现状、固步自封、因循守旧，与当前解放思想、加快发展的新形势不适应;二是一些党员干部的理论水平和工作能力不高，与开发区全面深入实施“三年行动计划”的要求不适应;三是一些党员干部的精神状态、工作作风不振，与快节奏、高标准的工作要求不适应。

当前，市委市政府正在酝酿开展新一轮解放思想大行动，开发区将以建区十五周年为新的起点，在建设十大新城中发挥示范带动作用，在建设“强、大、优、美、高”的下沙新城和江东新城中取得新突破。开发区在新一轮解放思想大行动中的发展目标是：用十五年时间，江北60平方公里建成区建设成为拥有60万人口、城市功能配套完善、高新技术产业和现代服务业高度集聚、花园式生态型的副城；江东40平方公里规划区全面完成开发建设，成为先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态型城市组团，从而把开发区打造成为引领环杭州湾产业带发展的先进制造业示范区、科技创新先导区；成为引领杭州“一城、七中心”建设的现代服务业示范区、文化创意产业先导区。

要实现以上目标，我们必须深入实施“三年行动计划”。一年来的实践充分证明，实施“三年行动计划”是新时期开发区创业创新的攻坚战，是破解瓶颈制约、缩短工业经济发展平台期的有效载体，是开发区推进城市化进程、建设生活品质之区的有力抓手，也是开发区今后十五年跨越式发展的基础。开发区各级党组织和广大党员干部是“三年行动”计划最重要的组织者、执行者和实践者。当前，开发区党建工作的核心任务就是要紧密围绕“三年行动计划”，进一步增强党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，激励广大党员干部率先垂范，深入推进“三年行动计划”，为十大新城建设、打造生活品质之区打好坚实的基础。

三、围绕中心、以改革创新的精神推进党的建设，确保完成目标任务

改革创新是时代精神的核心，是当今时代的潮流。任何政党，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、萎缩不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。面对新形势、新任务，我们必须充分认识以改革创新精神加强党建工作和干部队伍建设工作的极端重要性和紧迫性，不断增强使命感和紧迫感，坚持用新视角、新思维、新思路、新举措来谋划落实党员干部队伍建设工作，努力实现党员干部队伍思想、能力、作风的新提高。全体党员干部要自觉把思想认识统一到中央的精神和省委、市委决策部署上来，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，在支援四川抗震救灾和恢复重建、推动开发区经济社会发展、迎接北京奥运会等各项工作中，充分发挥党委的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，领导干部的率先垂范作用，基层党员的先锋模范作用，为全面推进实施“三年行动计划”，实现开发区2008年的各项目标任务提供扎实的思想、组织和作风保障。

1、以改革创新精神切实加强思想政治建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的思想保障

思想政治建设是党的建设的灵魂。加强党员干部思想政治建设，是解决党员干部在理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等方面存在问题的一项根本性举措。广大党员干部是全面深入实施“三年行动计划”、推进开发区城市化进程的骨干力量，其政治思想素质的高低、党性修养的好坏、廉洁奉公的程度，直接影响各项政策的贯彻落实，影响到开发区城市化建设的进程，影响到党工委和管委会在人民群众心目中的地位和形象。在新时期下，以改革创新精神加强政治思想建设，不仅要以坚定理想信念为重点加强学习教育工作，更要学会用新的思维新的办法解放思想、破解难题。

一是要解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是开发区事业不断推向前进的锋利武器。广大党员干部要适应发展的新要求，顺应变化的新形势，大力推进思想解放，牢固树立勇于超越部门利益、勇于创优争先、勇于承担责任的新境界、新精神，把对上负责与对人民群众负责、依法办事与服务发展很好地统一起来；要把大力推进“三年行动计划”、实现开发区又好又快发展作为思想解放的落脚点，紧密联系开发区经济社会发展的实际，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视区情，全面把握优势和劣势，努力破解征地拆迁、招商引资、工业经济提速等发展难题，以思想的解放创新理念，以理念的创新指导实践。

二是要狠抓教育。教育培训是提高党员干部素质和能力的基础工程，要把大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为重要的战略任务来抓。要进一步完善党员干部教育培训的规划，严格执行培训制度，量化培训指标，严肃培训纪律，确保党员干部按时参训，努力实现党员干部教育培训全覆盖。通过培训教育，使广大党员干部进一步掌握经济建设和社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力;使广大党员干部在推进“三年行动计划”中，做到真学、真懂、真用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范。

三是要强化责任。加强党员干部思想政治建设，必须实施“一把手”工程。各单位“一把手”是第一责任人，发挥“一把手”在思想政治建设中的主导作用，形成一把手负总责，其他班子成员齐抓共管的责任机制，不断促进基层领导班子思想政治建设水平的提高。要定期联系工作实际，分析党员干部思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性提出改进措施，切实使各单位党员干部思想政治建设走上经常化、规范化轨道。

2、以改革创新精神切实加强党的组织建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的组织保障

要全面巩固和发展先进性教育活动成果，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断增强各级党组织在深入实施“三年行动计划”中的创造力、凝聚力和战斗力，为开发区各项事业发展提供坚实的组织保障。

一是要着力夯实基层组织基础。要以构建新的组织体系、提升党组织的整合能力作为创新重点，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会组织为目标，开展党建工作示范区和远程教育示范站（点）创建评比“两项活动”，形成包括社区党委、党支部、党小组、社区党建协调委员会在内的新的组织体系；要按照“条块结合”的思路，努力探索在新经济、新社会“两新”组织中建立党组织的新形式，加强对“两新”组织党员的管理，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高基层党组织的战斗堡垒作用。

二是要充分激发党员干部创新活力。按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，通过双向选择、竞争上岗、公开招聘、推进交流等方式，重点在“三年行动计划”一线，选拔一大批政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬，大多数群众公认的优秀的年轻干部，形成“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励”的创新创业创优工作氛围。要尊重广大干部和群众的首创精神，鼓励他们大胆闯，大胆试，使我们的干部在实践中不断成长。

三是要深化拓展“树创”主题实践活动。“树新形象、创新业绩”活动要以加强领导班子建设为重点，以蹲点调研等五项活动为抓手，促进基层党建工作全面推进。一要抓树创优服务。要结合“树创”主题实践活动，更加突出机关部门服务基层、服务群众的思想意识，进一步提升服务基层、服务群众的工作水平。二要抓换届优班子。认真做好下沙街道9个社区两委班子的换届选举工作，进一步调整班子、优化结构。三要抓覆盖优发展。抓好“新社会组织组建党组织工作”、“新引进或新建企业组建党组织工作”，完善“星级”考核制度；进一步加强基层党建指导员队伍建设；探索建立开发区和街道两级社会工作党（工）委，不断提高“两新”组织的党组织覆盖和工作覆盖。

3、以改革创新精神切实加强党的作风建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的作风保障

讲党性、重品行、作表率，是对领导干部思想作风、工作作风的切实要求。“三年行动计划”是实实在在的工作，来不得半点虚假，我们要努力营造说实话、办实事、讲实干、重实效的良好风气，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，形成加快开发区经济社会发展的强大合力，使广大党员干部以更加饱满的热情，更加积极的姿态，更加优良的作风，更加昂扬的斗志，投身于“三年行动计划”宏伟事业中去。

一要进一步强化使命意识。强化使命意识，党员干部要胸怀全局，积极作为，敢于负责，做到敢抓敢管，旗帜鲜明地褒扬先进，做到大事难事勇担当，面对矛盾不回避；做到殚精竭虑，为党和人民不遗余力，以只争朝夕的精神，忘我工作；做到奋发图强，始终保持旺盛的工作劲头；做到坚韧不拔、勇敢面对挑战，攻坚克难，力争把工作做得更精更优更好。

二要进一步强化廉政意识。党员干部要在作风建设上做表率，始终保持振奋的精神和良好的作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，团结带领群众，为全面深入实施“三年行动计划”而奋斗。要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪律监督机关、群众监督和舆论监督的作用。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。　

三要进一步提升执行力。增强执行力的关键在于落实。落实是决策的出发点和归宿。抓落实必须有坚忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，目标任务一旦明确，就要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。按照科学发展观和正确政绩观的要求，把目标管理责任制考核、领导班子考核、党员干部年度考核融为一体，建立科学、民主、规范、操作性强的考核工作机制和实绩评价体系，建立完善以实绩看干部、凭实绩用干部的激励机制。

4、紧盯目标、加大力度，确保完成全年目标任务

加强党的建设，能否取得实实在在的成效，其落脚点就是看能否圆满完成“三年行动”计划的各项目标任务。我们要坚持以脚踏实地、埋头苦干的扎实作风和“结果为上”的果断执行力来实现今年各项目标任务。广大党员干部要立足实际，找准自己的定位，彰显自己的特色。下半年，我们要继续坚持以规划为主导，强势推进征地拆迁和基础设施建设，努力实现“两年完成征地拆迁、三年完成基础设施建设、五年初具新城形象”的目标；深化大项目带动战略，强化政策引导和企业服务，推动存量挖潜和增量提速，努力实现工业经济增长20%的目标；优化江东总体规划及产业规划，加快推进征地拆迁，加快基础设施建设，加大招商引资力度，努力实现下半年项目落地的目标；加快发展各项社会事业，加强社会治安综合治理，强化民生保障，努力保持社会平安稳定，为打好“三大攻坚战”提供坚实保障。

同志们，在开发区建设和发展的进程中，广大党员干部用智慧、心血和汗水书写了光辉的一页。面对新形势、新任务、新要求，我们要在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为引领，立足新起点，开拓新思路，谋划新发展，实现新跨越，为建设一流开发区，构建和谐社会而努力奋斗！